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积极建言献策 认真撰写提案

——记日照市政协委员、日照市科技馆馆长 李志毅

担任九届市政协委员以来，李志毅同志积极建言献策，认真撰写提案，及时反映社情民意信息，积极参加所属界别和小组的政协集体活动。共提出有效建议6项，5次大会书面发言，撰写个人提案45件，上报市政协社情民意信息6件。不少提案被确定为重点督办提案，有些建议得到市委、市政府主要领导的批示。本届任期内，连续两次被评为市优秀政协委员。

动真心撰写高质量提案

作为政协委员，李志毅格外关注民生和社会弱势群体，体察群众疾苦，为基层困难群众排忧解难。比如《关于尽快实施“学生饮用奶计划”建议》，是他在开展青少年科技教育活动中，听到城区部分中小学生家长反映说，目前在校中小学生普遍存在着早餐吃不好、营养结构不均衡、挑食、缺钙、贫血等现象。家长准备的早餐虽然丰盛，但由于城区学生到校时间较早，通常6点左右起床，孩子没有食欲，往往是在家长逼迫下吃一点点饭，这远远不能满足孩子的身体需要。家长们对此心中焦虑却又无奈。为此他先后到十余所城乡中小学，采访了数十位老师、学生、家长及学校负责人，还对临沂、潍坊等地市有关情况进行了了解，学习了国家在这方面的政策规定。根据专家长期跟踪调查，上午第二节课后，相当比例的学生都出现不同程度的血糖降低，在这个时候饮用一份优质牛奶，能为学生们的身体适时补充必需的营养和能量，提高他们的上课注意力。另外，定时、定点、集中饮用学生奶，也有利于培养学生良好的饮奶意识及健康习惯，家长、学生和老师普遍希望加快推进实施“学生饮用奶计划”。这份提案撰写完稿后，他与其他一些政协委员交流，立即得到大家的认同，有18位政协委员提出一起联名提案。当媒体记者得知这一消息后，也表示出极大关注，黄海晨刊、日照广播电视台对此进行了跟踪报道。承办部门对此高度重视，但因当年时机还不成熟，而未能实施。第二年，他又把这个情况整理成社情民意信息报送给市政协，随后市政协又上报到省政协。功夫不负有心人，最终，他们得到了满意的答复。去年6月，山东省教育厅下发了《关于继续做好学生奶计划宣传推广工作的通知》，市教育局随之转发了该文件，目前日照市此项工作已逐步展开。

靠热心撰写高质量提案

政协界别基本涵盖了社会各阶层、各方面，体现了政协组织广泛团结、包容各界的特点，参政议政的内容自然也涵盖各相关领域，若要提出一定数量且有质量的提案，需具备多方面的知识和信息，需要广泛联系、广交朋友。李志毅过去从事多年新闻工作，现在在市科技馆工作，“大协作、大联合”是科协的工作战略、机制和方式，这些恰好成了他进行调查研究和撰写提案的天然优势。工作的需要和自身的性格特点，他喜欢与社会各界交往，愿同各阶层人士交朋友，他曾经谈起过有人调侃说他的朋友有三教九流，他对此不但不介意，还引以为荣。事实上，他从中获益匪浅，对他参政议政、提案撰写的信息来源及价值含量，也就是通常所说的数量和质量，都有着至关重要的作用。近年来他撰写的提案内容涵盖社会多方面，有文化方面，比如《巩固扩大文化建设年成果，让科普惠及更多基层民众》；科技方面，如《关于培育发展战略性新兴产业的建议》；教育方面，如《关于提升中等职业教育服务地方经济建设能力的建议》；环保方面，如《关于治理空气污染的几点建议》；交通安全方面，如《关于普及交通法规的建议》；“三农”方面，如《关于科学造林的建议》《关于打造特色乡镇的建议》；城市规划方面，如《关于打造“城市矿产”示范基地建议》；旅游方面，如《关于推进旅游与科普结合，加快我市旅游业转型升级的建议》；百姓衣食住行方面，如《关于进一步加强日照水库水源地保护的建议》《关于启动“公共自行车租赁系统”的建议》，等等，另外还有其他多个方面的提案。

用匠心撰写高质量提案

多年来，李志毅坚持围绕市委、市政府中心工作及人民群众关心的热点、焦点问题提出提案，站在所在党派和界别的高度看社会、想问题。所有提案事先报请民盟市委参政议政工作委员会审核把关，征求盟领导意见，邀请参政议政工作委员会盟友参与评议和修改。有高度、质量好的以盟市委名义提出，有针对性的内容以界别名义提出，这样还保证了所提建议在承办过程中有更高的重视程度和落实力度。比如《关于大力培育科技服务市场主体加快发展科技服务业的建议》《完善管理机制，促进我市茶产业健康发展》《关于促进我市旅游业提档升级的建议》《关于进一步营造科技创新发展环境的建议》《关于发展高新技术产业的建议》《关于我市传承弘扬莒文化的建议》等。对今年的《关于建设迎宾路高架快车道的建议》等涉及到城市规划方面的提案，4月份市规划局就会同市政协提案委等，进行了答复办理前的见面交流沟通，以增进互相了解、达成共识。说明承办单位对政协委员的提案已由答复型向落实型转变，体现了承办单位对政协提案的高度重视。

对待提案，李志毅委员历来的态度是：重数量，更要重质量。力求多提高质量的提案，所谓“高质量”，应该立足提出符合时代需求、反映民生和社情民意的问题，提出解决问题的建议，为党委政府决策提供参考或依据。总之，要紧紧围绕“问题、需求、解决办法”这些关键环节，言之有理，持之有据。同时，他把每次承办单位答复提案的过程，当成他调研学习交流的好机会，他认为，政协委员不一定不是相关工作的从业者，不可能对这些工作很熟悉、很了解，不深入学习调研，很容易提出“小儿科”的建议，这样不仅对工作起不到促进作用，还给相关部门增添了负担。

李志毅委员表示，荣誉弥足珍贵，未来任重道远。今后他将继续加强学习、再接再厉，牢记责任、不辱使命，认真履行好一名政协委员的职责，力争取得新的更大的成绩，不辜负“优秀政协委员”这一光荣称号。（唐洁）