NO.054310
建言献策 倾力为民 做好群众代言人
——记无棣县政协委员、无棣县车王镇五营中村党支部书记 从立国
“作为一名县政协委员，村里的一名村民，我要把群众的想法集中起来，积极建言献策，为老百姓做点实实在在的事情，帮助他们解决一些问题……”无论谁问起从立国，他总是这样说。
从立国是滨州市第十届政协委员、无棣县第八届政协委员，无棣县车王镇五营中村党支部书记，自2003年至今已连任三届县政协委员。在长期的政协工作中，他勤勤恳恳，任劳任怨，一心为民，积极建言献策，所反映的社情民意多次被上级领导采纳。先后被评为“全国模范人民调解员”、“山东省优秀共产党员”、滨州市“优秀共产党员”、“劳动模范”、“民族宗教工作先进个人”……
做好群众致富的“领路人”
早在1971年，从立国就认识到，要想让群众真正过上好日子，经济就必须有大发展。于是，他积极宣传，发动村民参与，领头创办了村办经济实体---“五营中村织布厂”；1997年，他又领头创办了“五营福利皮革厂”。
1999年，从立国接受党组织和乡亲们的重托，出任五营中村党支部书记，踏上了带领群众集体致富的新征程。
2002年，为了充分发挥五营六村传统的畜牧养殖业优势，从立国积极纳言，组织和带领群众创建了“畜牧交易市场”，繁荣了当地经济。2008年以来，为推进城乡一体化进程，建设社会主义新农村，他积极向上级领导请示，带领乡亲们靠着大干、苦干、实干，在全县率先建成占地120亩的现代化“车镇五营社区”，环境优美的“伊安”少数民族住宅小区、宽敞整洁的五营大街、一流的优质社区综合服务、投资433万元的沼气燃气项目……，使五营6个少数民族聚居村共965户、3537名回族同胞的生活条件和居住环境得到了彻底改善。
2011以来，从立国积极建言，取得市、县领导和政法部门的大力支持和帮扶，经过三年努力，按照硬化、绿化、亮化、净化、美化等“五化”标准，先后投资1500余万元，全面完成了生态文明村建设任务，将五营六村全部建成“市级生态文明村”，村庄人居环境得到了极大的改善。
从2013年开始，他又向上级领导纳言，提出了规划建设“五营标准化畜牧养殖小区”的设想，取得了省、市、县和有关部门的大力帮助支持，今年已动工建设，建成后牛的存栏量可达15000头，带动养殖户增收。
为解决回族孤寡老人“老有所养、病有所医、老有所为、老有所乐”等实际问题，2011年从立国通过多方协调和积极争取，筹措资金160余万元，带领干部群众建起全市第一家高标准少数民族敬老院——“五营敬老院”，将五营六村少数民族聚居区分散供养的“五保”老人和全县其他乡镇的回族“五保”老人，接进了令他们倍感幸福温暖的“新家”，解决了回族“五保”老人们的后顾之忧。
2013年，投资500万元的高标准少数民族乡村医院---“五营医院”建成并正式投入使用；2013投资1800万元的华北地区最大的五营新清真寺正式建设，从立国四处募捐，募捐800多万元，全部投入到建设中，2014年的开斋节正式投入使用。
做好群众心中的“老好人”
五营中村是无棣县最大的少数民族聚居村，为加强民族团结，维护和谐稳定大局，自从立国接任五营中村村书记以来，他和村“两委”一班人，从建立健全治安防范组织和社会稳定长效机制入手，成立了由5人组成的“村治安巡逻队”和6人组成的“村调解委员会”，对各种不稳定因素和群体性矛盾做到早排查、早解决，把问题解决在了萌芽状态，保证了问题不出村。累计调解处理矛盾纠纷达2000余起，有效地化解了不稳定因素。
为加强法制教育，提高群众法律意识，2008年以来，从立国将《农村土地承包法》、《土地管理法》、《行政复议法》、《社会治安管理处罚条列》等法律法规的有关政策要点，定期利用村广播喇叭进行宣传，向群众发放普法宣传册，组织收听收看普法知识讲座等有效形式，普及法律知识。他和村“两委”班子一班人，积极协同配合镇派出所、镇综治办等相关部门，严厉打击危害社会治安、扰乱社会秩序的不法分子，有力地震慑了违法犯罪现象发生。2004年以来，五营中村连续多年被授予“全省民族团结先进村”。
清官难断家务事，可是从立国偏偏爱管别人家的矛盾，在处理矛盾纠纷方面，他总是事无巨细，不怕麻烦，不怕困难，满腔热情投入到工作中。在长期基层调解工作中，他总结提炼出了一整套“望、闻、问、切”的独特工作方法。在着手调处每件纠纷时，他总是先通过“察言观色”、“旁证侧言”、“详细询问”、“调查取证”来了解事情的因果原委，洞察真伪，有的放失，对症下药……，不管什么矛盾，在他春风化雨般的调解、撮合下，都会得到比较圆满的解决。2005年从立国被评为“全国优秀人民调解员”。
做好村庄长治的“有心人”
多年的基层工作经验，从立国深深地认识到，加强民主管理，为民务实清廉，实现少数民族群众的自我教育、自我管理、自我服务，是少数民族聚居区保持持续和谐发展的重要举措。为此，在他的倡议下，制定了《村民自治章程》、《村规民约》等多项以法治村、村民自治的“规程”，确保了各项工作有法可依、有章可循、健康顺利开展。凡是村中的大事、难事和重大决策，都会通过村务公开等“三公开”和“民主议政、集思广益、科学决策”的形式，广泛吸取群众代表和社会意见，经村民议事会一致讨论通过，并经村“两委”研究同意后付诸实施。钱财是身外之物，生不带来，死不带去，作为共产党员，从立国就是要清清白白，干干净净。这些年来，从立国要求党员干部做到的，他自己总是先行一步，做好表率，当好榜样。在他担任村支部书记的十几年间，从没有拿村里一分钱，相反为了村里的公益事业，自己还捐献了十几万。
“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”开展的群众路线教育实践活动以来，更加鼓舞着我关注民生、反映民意、解除民忧，从立国表示将继续努力，做好人民的公仆，当好民意的传话人。
