NO.063206
恪尽职守服务中心，情系百姓营造和谐
——记薛城区政协委员、临城街道信访办主任 李美红
哭声、骂声、埋怨声，声声刺耳，这位普普通通的纤弱女子，处于漩涡中心，却能八年如一日，用一个信访干部、一名政协委员的诚心、热心、善心和耐心，努力化解矛盾，清除怨气，把“群众利益无小事，履职为民解疑难”诠释得尽善尽美……
“把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映问题当家事，把群众工作当家业！”这是她开展信访工作的口头禅。在上访群众心中，她有一个大家公认的口碑——有事找“美红”。
她，就是薛城区政协委员，临城街道信访办主任李美红。
李美红（左）
坚持“一个理念”，甘做和谐社会的“铺路石”。作为一名政协委员，李美红深深认识到，政协委员不仅是一种崇高的荣誉，而且肩负着沉重的使命和责任。当选之初她就树立起坚定的理念：不愧对政协委员这个称号，当好一名合格的为民代言的政协委员。她先从自身“充电”学习开始做起，学理论、学《章程》、学法律法规。通过学习，李美红对政协委员认知增强，自身工作方法、履职能力逐步提高。李美红身在基层一线整天和群众打交道，工作的特殊性，也成为经常参加区政协有关会议和调研视察等活动的特邀委员，活动期间，她积极发表意见和看法，中肯表达群众的诉求和呼声。她提交的“变堵为疏，主动走访，切实从源头上减少信访案件”的提案，得到了区政府及相关职能部门的高度重视。她反映的“关于妥善处理好棚改工作中群众关注的几个问题”以及“城区背街小巷环境亟待整治”等社情民意信息，得到区委主要领导的签批，问题得到了很好的解决。
突出“两个主题”，架起干群之间的“连心桥”。李美红工作的临城街道是薛城区委、区政府所在地，辖14个村居、10万余人，区位特殊，情况复杂，近年来随着薛城棚改步伐的加快，一些矛盾问题较为集中和突出。受命担任信访办主任时，她就明确表态：一要为党政分忧，二要为群众解难，要干就干出政协委员的风采。2012年5月，在汛期到来之前，对居民群众反映强烈的“北城社区北批市场东段常年多发下水道堵塞、污水横流的问题”，她积极向街道、办事处建言献策，主动联系协调工商、市政、水利、居委会等部门单位对有关区域进行现场查看，在7月底之前，下水道全线疏通，盖板和路面修复完毕，受到当地居民的称赞，切实从源头上化解和减少了上访事件的发生。
畅通“三个渠道”，构筑民情诉达的“新平台”。面对上访人，李美红最常说的是“我是信访办主任，也是一名政协委员，您的问题合理，我就帮您办到底！”带着对人民群众的真情实感和问题不解决不罢休的责任感，赢得了社会的尊重和群众的认可。“有事找美红”成为临城街道一个亮丽的品牌。为畅通民情诉达渠道，她因势利导，打造了以自己名字命名的三个便民平台：一是开通“美红社情民意热线”。自己的手机、电子信箱、办公电话全部向社会公开，14个村居分别建立了社情民意档案，一事一记，一事一档，通过认真梳理，合理的并能解决的，及时上报街道办事处尽快解决；有分量、影响大的，通过区政协《社情民意》信息上报区委、区政府审批解决。同时，通过在线交流、网络互动，讲明政策，解疑释惑，清除了许多误解和隔阂。二是印发“美红民情联系卡”。“今天，我到您家来认个门，我的姓名、工作单位、联系电话都印在上面了。今后有什么困难，有什么要求，可以打电话联系我，也可以直接来找我……”，这是李美红在走访群众时，一段诚恳的话语，递上的一张印有政协会徽的贴心联系卡。三是创办“美红谈心工作室”。在临城街道门前“党员群众服务中心”专门开辟了约10平方米的格子间，一套沙发，一杯热茶……，开启了李美红接访对话的工作。工作中，她总是小心翼翼，面对拍桌子、摔杯子、扔垃圾、甚至谩骂，她总能换位思考，用理解的态度对待群众，一方面耐心劝慰解释，动之以情，晓之以理，争取上访群众的理解；另一方面，积极向上级部门汇报，使一些历史遗留问题得到了妥善解决。韩某是临城街道长年进京上访的老户，一访就是二十多年，她反映的所谓问题，经、省、市、区几次复查，都予以否定，但她长期缠访，每逢重要节庆日或全国“两会”期间长期滞留在京，成了信访局接待站的“长驻大使”。李美红到任了解情况后，多次找她谈心，讲政策、摆道理，大事小情一起说，并联系当地民政部门按照政策要求办理了低保，联系劳动部门找到了一份她力所能及的工作，解决了她的现实生活问题。韩某终于被感动了，放弃了上访的念头。李美红搭建的民情诉达的 “小平台”，成为她倾注情感的“大舞台”，发挥着维护社会和谐稳定的“大作用”。近年来，李美红共接待来人来信来电1000余人次，收集整理社情民意信息200余条，妥善化解矛盾隐患600多起。
入户了解情况
创新“四种方法”，当好上访群众的“贴心人”。李美红常说：“饭店需要回头客，信访不需要回头客，做好信访工作，一定要做足功课，不断探索新的方式方法。”长期工作实践，她把接访工作体会归纳为“望、闻、问、切”四个字。“望”就是注意留心观察上访人的表情流露，情绪变化，性格特点等外在表现，从而有针对性地采取不同谈话策略；“闻”就是耐心完整听取上访人的倾诉，摸清诉求问题的来龙去脉，为增强解释说明的针对性打下基础；“问”就是进一步摸清真实情况，帮助上访人理出解决问题的思路和途径；“切”就是通过综合分析，抓住上访人反映问题的症结，做出明确判断，对症下药，提出解决问题的办法。2013年，在接访时，当她了解到张桥村村民秦某家庭贫困，卖菜得来微薄的经济收入支撑不了她常年病患的身体和三个孩子的生活费用。为让她的身体能及时得到治疗，减轻其经济负担，李美红主动自掏腰包为秦某办理了新农村合作医疗，并亲自将医疗本交到秦某本人手里，当秦某接过医疗本时，紧紧握住她的手，感动的泪流满面。2015年李美红经过走访了解，辖区几个贫困户面临孩子考上大学而无力支付学费的困境，她积极协调上报，并带头捐助500元，在她的带动下，街道共募捐4万余元对11位贫困学子进行救助，帮助他们喜圆大学梦，类似的例子在李美红身上已数不胜数。
基层信访工作既没有鲜花簇拥的热烈，也没有英雄凯旋的辉煌，但她始终兢兢业业、默默无闻地坚持着、奉献着。几年来，在任务重、责任大的情况下，无数次的顶严寒、冒酷暑为上访群众来回奔波，连续几天几夜回不了家，顾不上年迈的父母和年幼的孩子，一些群众的不理解、家人和亲朋的抱怨声，使她不知偷偷地流过多少泪；经常深入拆迁现场登门入户做上访群众的思想工作，不知放弃了多少个双休日、节假日，有时连做梦都在和上访人对话；特别是在国家和省、市、区重大活动期间，进京带人、会场值班、车站劝返以及赴京参加劝返组工作已经成为“家常便饭”。可是，李美红的不懈努力，得到了市区信访部门和区委、区政府的肯定，得到了多数上访人的认可，更彰显了一名基层政协委员的风采。临城街道信访工作连续五年荣获市区信访工作先进单位称号，李美红同志本人被授予枣庄市优秀调解员、枣庄市“和谐使者”、薛城区劳动模范和优秀政协委员等荣誉称号，李美红同志的事迹先后被《中国政协》、《枣庄政协》等多家媒体报道过，多次得到薛城区委、区政府的联合嘉奖。
